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为企业全域全程接力服务

2018-10-11  来源:中国齐发娱乐网-齐发娱乐日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:云龙区是一个非常活跃的经济板块,该区上半年地区生产总值同比增长5.0%,超过全市平均水平;一般公共预算收入同比增长20.8%,税占比达93.9%,完成年度任务的55.9%;
  

中国齐发娱乐网-齐发娱乐日报(全媒体记者 刘苏)云龙区是一个非常活跃的经济板块,该区上半年地区生产总值同比增长5.0%,超过全市平均水平;一般公共预算收入同比增长20.8%,税占比达93.9%,完成年度任务的55.9%;进出口总额超额完成市定序时任务。在这份成绩单里,辖区企业的贡献功不可没。

如何进一步优化营商环境,破解准入难、融资难、审批难、用工难、盈利难等企业现实困难,让实体经济更好更快地发展,云龙区委、区政府始终放在心里、抓在手中,通过实地走访、深入调研、多方座谈不断思考探索。

日前,云龙区从企业需求侧出发,下大力气推进政府服务供给侧创新,出台《建立辖区企业全链条服务体系工作方案》,切实为企业解决从落地、建设、成长到发展壮大等各阶段的突出问题,为企业发展提供制度化、规范化、长效化的服务保障。

打造没有盲区的“全域服务”

云龙区委、区政府全面统筹,精准对接企业发展需求,全区40多个部门和单位的服务事项按照企业发展轨迹进行归集整合,对尚未涉及或开展的企业服务内容进行补充完善,围绕项目落地、建设推进、成长发展3个阶段,形成51条具体服务事项加以细化落实,并制成《辖区企业全链条服务体系构架图》,让所有工作和环节衔接一目了然。

在记者采访中,多家企业负责人反映,现在各种证照办理比以前方便多了,原来得一家一家办,现在一个窗口办,手续不那么繁杂,也不用多跑路了,但企业的发展涉及到方方面面,很多都是企业自主解决,比如融资、招工、营销、法务、培训等等,虽然有难度却也很少想到找政府帮忙。

想企业之所想,急企业之所急,云龙区向服务充分挖潜,从招商开始,到项目落地建设,再到成长发展,区各职能部门就开始拿着服务接力棒,一岗接一岗、一环接一环,成体系全流程工作。除了前期的项目分析、证照办理和落地建设,创业辅导、融资担保、信用中介、招工培训、管理咨询、法律援助、技术支持、市场营销、事务代理、政策服务等等各项服务,一起集结对接,给予全方位的综合保障。

为统筹各方职能,云龙区成立了以区委主要负责同志为第一组长、政府主要负责同志为组长,区政府分管同志为副组长,区委、区政府各职能部门、管理处(中心)、办事处负责人为组员的区企业发展服务工作领导小组,还专门设立企业发展服务中心。

“云龙探索建立企业全链条服务体系,就是要整合散落在各个职能部门的企业服务内容,形成企业发展全链条的政府服务覆盖。”云龙区相关负责人表示,“在区域竞争日趋激烈的背景下,政府工作理念应该由‘管理’向‘服务’转变,才能赢得投资者的青睐,这是云龙赢得发展先机的重要支撑,也是今后必须进一步强化的核心竞争力。”

打造没有红灯的“高速服务”

一部热线电话,一头连着企业,一头连着政府职能部门。企业的任何问题,在电波中“流转”抵达政府职能部门,24小时内即有人上门对接谋求解决。有啥问题全天候受理并交办。

一部热线电话,何以能指挥众多职能部门?接到交办的企业问题,不去或者不及时去对接解决,行不行?

在云龙,企业帮扶是自上而下的坚定行动。建立“1+1+1”领导包挂直通机制,即一名区领导、一家部门对应包挂一个街道,全面负责辖区重点企业、重大项目、重点工程的跟踪服务、协调保障。

在云龙,企业帮扶是刻不容缓的行动。接到交办问题后的24小时内,责任单位必须与相关企业联系和见面,做到“一般问题立即解决,急难问题一周答复,复杂问题与企业共同研究对策直至解决问题”。未及时对接,会立即启动问责机制。与此同时,企业帮扶举措被列入年终考核,年底以第三方调查的形式全面、客观评估帮扶效果及存在的问题,形成倒逼机制。

云龙区把今年7、8、9三个月定为“企业服务月”。全区通过走访调研、电话联络、网络平台、“企业管家”微信群、企业家座谈会、营商环境座谈等,全面开展项目推进、技术创新、环保达标、企业培育、金融支持、助企减负、宣传对接等企业服务活动。

7月以来,28位区领导带头深入一线,实地了解企业经营状况,面对面听取意见建议,帮助企业排忧解难、出谋划策,全力助推企业发展。全区涉企部门单位走访企业60余家,为企业送政策、送服务、办实事,解决了一大批困难和问题。区委区政府根据入企访户反馈情况,及时研究制订出台针对性政策意见和工作措施,以精准服务推动企业健康发展,取得了实实在在的成效。

服务为先,清除政务服务的“肠梗阻”,力助企业快速发展,这条热线是云龙营商环境优化行动中不可或缺的一环。

打造没有围墙的“开放服务”

云龙区认为,随着招商引资、科技发展、招才引智等方面的深刻变化,深入推进供给侧结构性改革,需要政府和市场共同发力,政府需要更加关注城市综合环境。

云龙的做法是简政放权,让市场在资源配置中起决定性作用,推动市场公平竞争,催生强大的民营经济,打造“小政府、大市场”营商环境。为更好地服务企业、引导企业,云龙首先做的就是让大家对未来发展充满信心。

这份《建立辖区企业全链条服务体系工作方案》中,51条落实到人的服务事项,包含政策“干货”切实解决企业从落地到成长的后顾之忧。

在此之前,云龙区积极构建营商环境建设“1+6”执行体系,组建书记、区长挂帅和党政班子成员参与的领导小组,以及区委常委牵头任组长的专项工作组,大力开展“六大环境建设”“八大专项行动”“五查五整治”活动,组织全区58家涉企服务重点单位通过开展企业走访、基层调研、问卷调查等方式,全面查找在项目建设、政务服务、市场秩序、创新创业、工作作风等方面存在的差距不足,梳理问题19类197项,并制定落实整改措施。

除此之外,云龙近年来在行政体制改革方面下了苦功夫,坚持把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”。先后对区市场监管局、区人社局、区民政局、区卫计委4家单位开展视察评议,以评促改,由原先的“闭门改”旧模式转变成“开门评”新模式。以“不见面”审批为评价主抓手,分三批次面向社会公开公布部门“不见面”审批、公共服务等8张政府权力事项清单目录。全区“不见面”审批(服务)325项,占比超过99.6%,“不见面”审批(服务)办件量达1722件,达标率为100%,有力地促进了职能部门“放管服”改革落地生效,开花结果。

此外,云龙区紧紧把握“互联网+”发展大势,构建起“一窗通办、容缺受理、线上审批、线下包邮、自助服务、实时查询”的智慧政务新模式,最大程度便民利企。

未来的云龙,将进一步通过职能转变,推进政府服务改革,破解服务供给失衡问题,提高公共服务共建能力和共享水平,大力优化服务供给,将政府服务打造成其在区域竞争中的核心优势。

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